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新疆是我国电力体制改革重点地区,巴州更因得天独厚的地缘优势,“光热风”等新能源蕴含丰富,年均日照时间2768.7-3103.2小时,在国家各项新能源税收优惠政策的保驾护航下,光伏发电新能源企业分布众多。巴州国税局组建团队进一步评估核查税收优惠扶持效果,深入推进新疆能源综合体制改革。
一是未雨绸缪,做好审计准备。面对审计工作时间紧迫、任务繁重和光伏发电企业分布“偏远散”等难题,审计团队通过数据分析、大数据筛查等方式提前收集整理企业申报、税收优惠数据,组织团队成员集中学习税务审计工作指引,按照案头分析、现场审计、结果反馈流程,规范税务审计中所使用的文书、工作底稿和审计报告,扎实做好“功课”。
二是防治未病,排查涉税疑点。充分利用企业电子账做案头分析,联合税收政策、征管、信息和稽查等部门多次召开分析会议,通过联合分析、排查疑点等方式核查处企业存在关联交易、申报不符、政策未备案、资本弱化和固定资产折旧年限低等诸多疑点,为现场审计工作找好方向。
三是身临其境,采取现场审计。团队成员全部进驻企业厂区,身临其境、详细了解发电厂生产流程、近年来的生产情况,组长确定采用顺查法并辅以实地调查法数据导向法,从疑点入手,检验原始凭证,并用计算机处理系统,逐项核对记账凭证、分类账、总账、资产负债表、利润表,逐项排查风险点,精准找出问题。