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本年报是由巴州国税局编制的2016年度政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止，范围、内容含州国税机关及各级国税局。如对本报告有任何疑问，请与巴州国税局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：库尔勒市塔指东路巴州国税局，邮编841000，电话和传真：0996-2203010）。
一、工作开展概述
（一）加强组织领导，协同推进政务公开工作99统筹安排部署各项工作。我局及时调整了政务公开工作领导小组，对政务公开工作实行专人负责，把推行政府信息公开工作作为“一把手”工程来抓。按照“谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实”的原则，将政府信息公开工作分解到部门、分解到岗位，办公室负责政府信息公开的各项日常工作、牵头制定政府信息公开相关制度办法、编制政府信息公开指南、年度工作报告以及拟公开政府信息的审核工作。监察部门主要负责政府信息公开监督工作。信息技术部门主要负责政府信息公开平台的维护及技术支持，明确各部门主要负责人为本部门政府信息公开第一责任人，做到人人有责。
（二）健全完善公开机制，狠抓工作检查落实和指导。进一步健全完善了主动公开、依申请公开、年度考核等基础性制度和工作机制，提高了各县市区国税局政府信息公开工作的常态化、制度化、规范化公开水平。各县市区国税局通过政府信息公开平台公开各类信息数量、质量和时效性均有明显提高。认真落实保密审查制度，按时整理汇总本局信息，在确保保密的基础上对应予公开的信息及时进行公开。
（三）重视平台载体建设，拓宽主动公开渠道。坚持把门户网站政务公开平台作为对纳税人公布各项最新税收政策和相关文件信息和动态的平台，充分依托和发挥税务网站、办税服务厅、12366纳税服务热线、税企互动平台四大纳税服务平台以及州人民政府统一的政务信息公开平台在政府信息公开工作中的功能，扩大信息公开数量，提高公开质量，加快了更新频率，取得了实效。
一是税务网站公开。发挥网络覆盖面广、受众参与性强的特点，在各级县政府网站设置政府信息公开栏目，主要涉及领导介绍、机构设置、主要职能、行业概况、税收政策法规、办税指南、行政许可规定等内容。自治区国税局外网开通后，在州局子页中按区局要求设置了相关内容，拓宽了社会媒介渠道，及时广泛地向社会各界全面反映涉税政策变化与国税工作成效，加强了宣传，充分保障纳税人依法行使知情权。二是办税服务厅公开。以办税服务厅标准化建设为契机，不断完善办税服务厅的各项便民服务措施，将窗口服务规范，程序及相关信息上墙，建设良好的窗口服务环境。设置公示栏，将需要纳税人了解知晓的信息专门进行张贴公示，方便纳税人前来查阅。各基层局编印了《办税指南》或《涉税事项手册》等宣传资料，采取现场咨询、电话等形式，为纳税人提供办税程序、涉税政策等方面的咨询和辅导，既优化了税收服务，又促进了政府信息公开。三是12366纳税服务热线公开。采用自助语音系统、人工坐席等手段，加强了与纳税人就政策告知、办税指南、纳税咨询、发票查询、涉税举报、投诉监督等方面的沟通，提高了信息公开工作水平。四是州政府统一平台主动公开信息。在巴州人民政府设置的政务信息公开网页中对机构职能、政策法规、重大决策、行政职权、行政执法、社会服务、工作动态、工作监督等8个大项23个小项的内容进行了公开。五是局域网公开。通过局域网、通告栏、公文处理系统等及时公开并更新机关内部管理的相关政府信息公开内容，加强对内公开。六是媒体公开。与当电视台、电台、报纸等媒体联系，及时将新的税收管理办法（如一般纳税人认定等）和新的各项税收政策（如增值税转型等）宣传到位。七是上门公开。各基层税领导组织调研小组到重点企业上门辅导，送税收政策、送税收建议。八是税收宣传月活动公开。如通过短信群发方式将税收知识发到千家万户；为重点税源企业开通“税宣服务直通车”；利用中小学税收教育基地，举办征文大赛和税收知识讲座；联合当地党政及相关部门召开当地特色产业税收座谈会等形式加强信息公开力度。九是其它公开。如通过举办纳税人培训班形式向纳税人公开新的税收政策法规等等。
二、主动公开政府信息情况
巴州国税局对政府信息进行了梳理和编目，截至2016年12月30日，累计主动公开政府信息448条。
主动公开政府信息中，机构职能8条，占2.9%；政策法规25条，占15.6%；重大决策6条，占2.8%：行政职权12条，占5%；行政执法8条，占2.5%；社会服务15条，占6.9%；工作动态110条，占45%。
（一）执法管理权方面
一是重点公开税收法律、法规和政策。把确定为主动公开的政策性税收业务类文件，主动向社会各界公开。
二是重点公开税收执法规定。针对信息不对称以及容易引发征纳矛盾等关键环节，全面公开税收执法的主体、权限、程序、依据、结果和救济途径，公开税收执法过错责任追究方式，公开税务检查、税务行政处罚、税收强制执行等规定，有效地规范了执法行为。
三是重点公开税收征管和纳税服务规定。结合机构改革，对税务登记、发票领购、纳税申报、资格认定、涉税事项审批等办税事项及办税程序、办税时限、岗位职责等税收管理服务的内容进行明确和规范，通过上述网页和各办税务服务厅公开，确保各项涉税事项方便快捷地办结。
四是重点公开纳税人普遍关心的税收热点问题。如公开税务机关负责人和办税人员联系方式和岗位职责、公开首问责任制等工作要求，公开纳税信用等级评定程序和标准、税收减免审批、税务行政复议及诉讼、税收法律救济，密切了征纳关系，维护了纳税人的合法权益。
（二）行政管理权方面
重点公开人、财、物管理情况以及干部职工关注的内部管理事务。在人事管理方面，重点公开队伍建设干部选拔任用和考核奖惩等干部关注的关键工作；在财务管理方面，重点公开基建、大宗物品采购等项目的立项原则、立项程序、招投标采购及结果；在事务管理方面，重点公开涉及干部职工切身利益的住房、医疗、保险、福利、培训、奖励等重大事项的决策和办理情况；在行政审批上，重点公开有关规定和制度，公开审批程序、办理时限和审批结果，有效保障了广大干部职工的知情权、参与权、监督权。税务稽查，重点公开税务违法案件。
（三）各类工作动态方面
公开了地区国税系统内容涉及组织收入、税收征管、党风廉政建设、党建、精神文明建设等方面的工作信息，如税收秩序专项整治活动、税收宣传月系列活动等信息。
三、依申请公开政府信息情况
由于年度内未收到信息公开申请，无依申请公开信息。
四、复议、诉讼和申诉情况
由于年度内未收到有关政府信息公开事务方面的行政复议申请，也未发生针对有关政府信息公开事务方面的行政诉讼案件。
五、政府信息公开事务支出、收费及减免情况
2016年，巴州国税局用于进行网站建设培训、主动公开信息宣传等费用支出约为1.2万元。
2016年，巴州国税局对依申请提供的政府信息未收取复印、递送等成本费用。
六、政府信息公开保密审查制度建立情况
2016年，我局未发生过违规公开国家秘密和不宜公开信息的问题，对不宜公开的涉密文件信息资料数据化过程，均按照保密管理规定进行专人集中管理。政府信息公开保密审查审批手续、登记和记录完备。目前，尚未发现社会网站违规制作、复制、发布、传播涉密信息的情况。
七、切实加强载体建设，提高信息综合利用效率
为扩大政务公开的范围，在全州各县市区国税局办税服务厅设置了信息公开查阅电子触摸屏、公告栏和电子信息屏，全面、快捷地为社会各界和纳税人获取信息提供便利。充分发挥门户网站的作用，并开通了巴州国税局政务微博，及时发布信息，及时公告税收法律、法规、规章、规范性文件，并做好税收文件的解读工作，更好地提高社会工作和纳税人的知晓率，借助广播、电视、报刊等传统媒体和网络等新媒介，围绕重大财税体制改革和税收政策出台等活动，及时公开社会各界和纳税人关心的涉税事项，引导正确的舆论方向。
八、工作存在的主要问题及下一步工作重点
在今后的工作中，我们将认真分析工作中存在的问题，创新举措，分类施策，全面提高政府信息公开工作水平，待提升的内容主要有：主动公开的内容还需进一步规范，信息公开的载体和形式还需进一步丰富。2017年度，我局将继续认真落实政务公开工作要求，进一步健全信息公开机制，深化主动公开内容，加强审计信息解读，创新信息公开渠道，优化信息公开服务，强化信息公开指导，不断推进政府信息公开工作，切实提高政府信息公开的效果和水平。